JPA och Hibernate initierar Non Lazy Collections Error

Utdrag från JPA 2.0 Specification, kapitel 11.1.38 OrderBy Annotation:

så du borde hellre kommentera workflowStepList med:

@OrderBy(value = "id.stepSeqNo")
private List<WorkflowStep> workflowStepList;

vilket indikerar att stepSeqNo tillhör WorkflowStep inbäddningsbar.