Nej, det är inte möjligt.
Dokumentationen påpekar specifikt att detta inte fungerar.
Funktionen är utformad för att returnera ordningspositionen för en delsträng, avgränsad med kommatecken. Per definition skulle den i princip aldrig hitta något med ett kommatecken, eftersom det bara tar hänsyn till värdena mellan dem.
Beroende på vad du faktiskt försöker åstadkomma, INSTR() eller SUBSTRING_INDEX() kan vara användbart.