Avsnitt 4.6.9 i JPA-specifikationen gör det klart att detta inte stöds av JPQL, åtminstone inte i form av en in-klausul :
Den fungerar helt enkelt inte på tuplar.
Det bästa är förmodligen att skapa en Specification för att konstruera kombinationen av AND och OR du behöver. Se den här bloggartikeln hur man skapa Specifications