Jag skulle använda months_between , eventuellt kombinerat med floor :
select floor(months_between(date '2012-10-10', date '2011-10-10') /12) from dual;
select floor(months_between(date '2012-10-9' , date '2011-10-10') /12) from dual;
floor ser till att du får nedåtriktade år. Om du vill ha bråkdelar vill du självklart inte använda floor .