Jag fick samma fel för cx_oracle (via python). För det här specifika fallet saknades ORACLE_HOME i miljövariabler. Ställ in Oracle_home med Windows Cli (använd din Oracle-mapp):
setx ORACLE_HOME "C:\oracle\oc121\"
På några av DB-anslutningarna krävs TNS_ADMIN och ställ in det också:
setx TNS_ADMIN "%ORACLE HOME%\network\admin"