En snabb sökning på Google gav mig detta.
Du kan besöka här för mer information. Det står att Din applikation ska fånga 40540 och försöka återansluta till SQL Database tills resurserna är tillgängliga och din anslutning har upprättats igen.
Men på ett personligt sätt skulle jag föreslå att du inte använder Sql azure eftersom det stryper lätt och du inte kan kontrollera resurserna som tilldelats dig. Vad jag gjorde var att installera sql-server på azure vm och använda den i min applikation.
Hoppas detta hjälper dig.