Ett sätt kan vara att använda en VARRAY
för PARAM_THAT_WILL_BE _USED_INSIDE_WHERE_IN
parameter och använd den enligt beskrivningen här
Jag är dock inte säker på hur man anropar den från c#.
Ett annat sätt är att använda varchar2 med en csv som du angav i din fråga men utan dynamisk sql, så här:
CREATE PROCEDURE MY_TEST_PROC(
CUR OUT SYS_REFCURSOR,
PARAM_THAT_WILL_BE varchar2)
AS
BEGIN
OPEN CUR FOR
SELECT *
FROM MY_TABLE
WHERE COL1 IN (
select regexp_substr(PARAM_THAT_WILL_BE, '[^,]+',1,level) p
from dual t
connect by level <= regexp_count(PARAM_THAT_WILL_BE, ',') + 1
)
END;