Det finns apex_util.string_to_table - se mitt svar på denna fråga.
Innan ovanstående funktion fanns, lade jag en gång upp en lösning här på min blogg.
Uppdatera
I senare versioner av APEX, apex_util.string_to_table är utfasad, och en liknande funktion apex_string.split är att föredra.