Du kan använda följande fråga:
SELECT user_id,
MAX(CASE WHEN action = 'clear' THEN created_at END) -
MAX(CASE WHEN action = 'create' THEN created_at END) AS time_diff
FROM mytable
GROUP BY user_id
HAVING COUNT(*) = 2
HAVING klausul filtrerar bort user_id grupper som bara innehåller en create åtgärd, som spela in med id=9 i OP.