Databasposten har alla värden

Du kan använda:

SELECT ConsumerID 
FROM BorrowerTags 
WHERE Tag IN ('bBROAapp', 'bBROtiva')
GROUP BY ConsumerID 
HAVING COUNT(DISTINCT Tag) = 2;

LiveDemo

Om du vill ha hela poster för konsument kan du använda:

SELECT *
FROM BorrowerTags
WHERE ConsumerID IN (... above query ...)