db_backupoperator är en databasroll, inte en serverroll eller en Windows-behörighet. Det ger bara användaren nödvändig åtkomst till databasen att göra en säkerhetskopia. Det ger inga rättigheter till serverns filstruktur, som behövs för att faktiskt göra säkerhetskopian.
IIRC, för att komma åt filstrukturen för att göra en säkerhetskopia måste användaren antingen redan ha Windows/domänrättigheter för att komma åt den, eller ha Serverrollen sysadmin för att hämta SQL-serverns egna Windows-åtkomsträttigheter.
För att faktiskt återställa en databas kommer användaren att behöva serverrollen dbcreator .